Евреи относятся к одному из самых рассеянных по всему свету народов. Это следствие гонений, которые процветали в первой половине 20-го столетия как в Германии, так и в союзных государствах. С того момента и по настоящее время наблюдается обратное явление — иммиграция евреев в Германию. ФРГ значительно упростила иммиграционный процесс, что предоставило возможность потомкам вернуться на родную землю. Для евреев из Союза и бывших республик социалистического лагеря ввели специальный алгоритм приема. Рассмотрим подробнее, соблюдая какие предписания евреи могут переселиться в ФРГ из СНГ в 2023 году.
Историческая справка
За время своего существования евреи претерпели множество трагических испытаний и невзгод. Но самым ужасающим в истории народа было время Второй мировой. События, которые происходили в тот страшный исторический момент были признаны миром как геноцид еврейского населения. Это явление стало носить определение «Холокост».
Существуют данные, что от преступных злодеяний нацистской Германии пострадали свыше 6-ти миллионов евреев, и ФРГ не имела права не признать этот факт. Но первыми, кто поддержал переезд немецких евреев из союзных республик, стала Народная палата Германской Демократической Республики.
Палатой от 12.04.1990 г. был утвержден Закон «О принятии на ПМЖ еврейских мигрантов из СССР», что послужило своеобразной компенсацией для еврейского народа за прошлые страдания и лишения в период войны.
Затем — после процесса объединения всей немецкой территории — руководство страны заимствовало данный закон. Решение от 9-го января 1991 года МВД ФРГ по принятому закону «О контингентных беженцах» добавило в него некоторые изменения и поправки, что дало возможность евреям из Союза переселяться в ФРГ. Свыше 220-ти тыс. евреев перебрались в страну благодаря данному законодательному акту.
Новый закон «Об иммиграции» вступил в силу 1-го января 2005 года. Благодаря ему евреи, которые прежде носили статус контингентных беженцев, должны были переселяться в Германию согласно Закону от 30-го июля 2004 г. «О пребывании иностранцев на федеральной территории». С этого периода прием ведется в соответствии с новыми законодательными актами. Далее попробуем разобраться, какие возможности предоставляет в 2023 году ФРГ евреям-переселенцам.
Иммиграция и преимущества, которые она предоставляет
Переезд в Федеративную Республику Германии обеспечивает для этнических евреев право сменить на выгодных основаниях место проживания. Кроме этого Германия предоставляет лицам мигрантам следующие возможности:
- сделать запрос на немецкое гражданство;
- получить пособия от государства, а также различные льготы, положенные для мигрантов;
- свободного передвижения по Шенгенской зоне;
- приема в еврейскую общину по месту проживания;
- доступность проживания на какой-либо из федеральных земель;
- полноценное вхождение в развитое немецкое общество;
- обеспечение работой на территории Европейского Союза.
Переезд еврейского населения в Федеративную Германию предоставляет им немало привилегий. Но надлежит выполнить определенные требования приема, а также пройти все процедуры предписанные по закону.
Правила приема для мигрантов
Из предписания разработанного для евреев следует, что миграционное госведомство даст разрешение на переезд, если заявитель выполнит следующие условия:
- имеет гражданство какой-то из бывших республик Союза или, обладая статусом апатрида, находится на ПМЖ с 2005-го года;
- способен продолжительное время обеспечивать себя на территории Германии;
- представляет перспективный интеграционный потенциал;
- кандидатуру одобрила к приему одна из религиозных еврейских общин (необходимо подтверждение документальное);
- присутствуют еврейские корни по рождению, например, один из родителей еврей или, например, евреем является дедушка (бабушка) заявителя, а также единственная вера — иудаизм;
- должен предъявить сертификат, удостоверяющий хорошие языковые навыки немецкого языка (не ниже А1). Знания на базовой уровне уже должны быть у мигранта еще до отъезда из государства, где он пребывал ранее. Но существуют и исключения, например, случаи, когда обучение языку исключено из-за региональных особенностей. Тогда необходимо подтверждение подобной ситуации МИДом ФРГ.
Важно, что рожденные до 1-го января 1945 года на территории союзных республик, признаются властями Германии пострадавшими от злодейств нацистов в автоматическом порядке. Подобный статус предполагает прохождение приема без обязательного интеграционного потенциала и знаний немецкого языка.
Что означает интеграционный потенциал
Одно из базовых принципов для приема евреев-мигрантов — это обеспечение своего продолжительного нахождения на территории государства. Перед переездом еврея в Германию принимающая сторона должна понимать, как скоро переселенец интегрируется в общество. Как быстро он сможет устроиться на работу и у него не будет необходимости в государственных социальных пособиях.
Для такой оценки личности учреждения миграции производят прогноз интеграции. Все требуемые составляющие для прогноза находятся в заявлении потенциального переселенца, которое он предоставляет для приема. Это система бальных оценок: максимально возможное предполагает 125 баллов, но можно набрать и 50.
В число главных параметров, на которые обращают внимание, входят:
- Образование заявителя. Лица, имеющие университетское образование, при совокупном времени обучения в 15-ть лет, способны получить до 20-ти баллов. Лица, имеющие диплом техникума, а также среднее специальное образование не получат свыше 10-ти баллов.
- Возраст. В предпочтении у немцев все, кому не исполнилось 30-ти лет. Они автоматически по этому критерию набирают 20-ть б. Кандидатам после тридцати за каждый год взросления отнимают один балл. Получается, что после 49 лет, набрать баллы невозможно.
- Наличие детей. Сумма баллов напрямую определяется от численности и возраста детей. Получить можно не больше 15-ти баллов в данной категории.
- Опыт трудовой деятельности. При опыте работы свыше 3-х лет можно претендовать на 10-ть баллов. Когда ведется подсчет показателей опыта трудовой деятельности и образования, то берутся в расчет и данные супруга. Нельзя набрать свыше 45-ти баллов на одну семью.
- Степень владения немецким языка. Самый низкий показатель, при котором можно претендовать на баллы — это А2 или 5 бал., а наибольший уровень — 25 баллов (С2).
- Знание иных иностранных языков. Количество баллов здесь зависит от мастерства владения языком до 5-ти баллов.
- Наличие проживающих в ФРГ родственников. По данному пункту может быть начислено до 5-ти баллов.
- Членство в иудейский общинах. При документальном подтверждении, можно заработать до 10-ти баллов.
Если в Германию переезжает полностью вся семья, то миграционное учреждение производит прогноз интеграции для всех членов семьи.
Кому недоступна иммиграция
Не все этнические евреи, которые жили в странах бывшего Союза смогут иммигрировать в Германию. Такой возможности не предоставляется заявителям из Прибалтики. Так как в 2004 году вошли в Европейский союз прибалтийские страны, а проживающие там евреи потеряли право на переселение в ФРГ.
Помимо этого, надлежит учесть такое базовый принцип миграции, как одобрение кандидата еврейской общиной. Сама процедура не потребует каких-либо мероприятий от еврея. Государственное миграционное ведомство самостоятельно осуществит запрос всех необходимых данных у Центральной благотворительной организации евреев или у Союза прогрессивных евреев.
Первая организация предоставляет положительный вердикт, когда происхождение подтверждается по линии матери, либо передано от бабушки/матери. Вторые предоставляют положительное решение, когда есть подтверждение происхождения по отцовской линии. Это подходит лицам, у кого отцы галахические евреи (по материнской линии). Если лишь дедушка принадлежит к галахическим евреям, то утвердительного решения ожидать не стоит. Таким образом, евреи по дедушке не смогут рассчитывать на переезд в Германию.
Если лица, уже совершившие переезд в качестве репатриации в иные государства, например, в Соединенные Штаты или Израиль, также не имеют право на переезд в ФРГ в качестве мигрантов. О чем говорится в специальном Постановление о приеме мигрантов-евреев. Получается, что на постоянное место жительства выехать из Израиля в Германию уже не получится. Кроме всего прочего, прием закрыт, если:
- заявитель занимал крупные руководящие посты в период существования Советского Союза;
- есть судимости, которые в ФРГ классифицируются как преднамеренные;
- доказана связь с организациями преступного и террористического характера;
- заявитель нарушал демократические свободы и права, активно призывал к уничтожению существующего порядка, представляет прямую опасность для Германии.
Иммиграция: перечень действий
Репатриация достаточно длительная процедура, требующая прохождения определенных этапов и после решения о переезде. Рассмотрим основные из них:
- Обучение немецкому языку (уровень А1). По окончании надлежит предоставить сертификат, подтверждающий навык.
- Сбор и передача необходимого пакета документов в дипломатическое представительство, заполнение антрага.
- Прохождение собеседования в диппредставительстве.
- Потребуется личное посещение посольства для получения ответа.
- При утвердительном решении потребуется подготовить все документы, а также оформить для въезда в ФРГ визу.
- Переезд в Германию, размещение для проживания в общежитии, последующая интеграция.
Разберем подробнее главные моменты.
Языковые навыки и подтверждающий сертификат
Пункт о хорошем знании немецкого языка для всех, кто собирается иммигрировать по еврейской линии в Германию — один из основных критериев. Уровень владения языком потребуется не ниже А1 по GERR (общеевропейская система оценивания). Предоставить подтверждение знаний можно только благодаря сертификату, который выдается определенными учебными учреждениями. Это Немецкое общество по международному сотрудничеству, а также Германский институт имени Гете. В России есть филиалы данных заведений. На специально разработанных курсах можно приобрести все необходимые базовые знания и сдать экзамен.
При языковом уровне выше среднего тоже потребуется письменное подтверждение. Для минимального показателя вполне хватит А1, но чем лучше знание языка, тем выше шансы на благоприятный ответ. При создании прогноза интеграции также обращают внимание на степень владения немецким языком.
Заявление, подготовка и предоставление документов
Главный документ, что потребуется предоставить в качестве заявления — это антраг. При совместном отъезде еврея, который имеет право на осуществление приема, и его семьи, не имеющей такого права, их также надлежит вписать в антраг. Это несовершеннолетние, не состоящие в браке дети, а также супруг/супруга иммигранта.
Все члены семьи, переезжающие в Германию, также должны иметь сертификаты, которые подтверждают знание языка. Исключение предоставляется только лицам до 14-ти лет, но на них также составляется прогноз интеграции. Кроме данных в антраге, все сведения о них должны быть указаны в приложении.
Вся информация в приложении и антраге требует обязательного документального подтверждения с подробным переводом на немецкий язык. При подготовке документов следует брать во внимание, что кроме оригинала необходимо представить копию, а также перевод. Кандидату потребуется следующие материалы:
- документ, предоставленный до января 1990-го года, доказывающий еврейское происхождение;
- свидетельство, подтверждающее рождение заявителя;
- документ, удостоверяющий личность;
- дипломы, которые подтверждают образовательный уровень, квалификацию, а также специализацию;
- необходимо предоставить аттестат о получении общего образования;
- свидетельство о заключении брака (при наличии);
- трудовая книжка претендента на переезд;
- военный билет;
- сертификат о степени владения немецким языком;
- иные документы, которые могут пригодиться для определения интеграционного потенциала, а также дополнительные справки по требованию консульства.
Антраг и пакет необходимых документов можно подать в любое консульство ФРГ, которое находится в стране проживания. О сроках и времени подачи всех материалов надлежит заблаговременно договориться в консульстве. Специалисты дипломатического представительства проверят подлинность оригиналов и перечень бумаг.
Процедура ведения собеседования в консульстве
После того, как представители диппредставительства Германии проверят наличие всех требуемых документов, они пригласят на собеседование кандидата. Не существует строго списка вопросов для заявителя. Сотрудники учреждения могут задать любой вопрос на их усмотрение. Чаще это просто уточняющие вопросы, которые касаются следующих пунктов:
- что стало основной причиной для иммиграции в ФРГ;
- есть ли предпочитаемый регион для въезда в Германию;
- проживают ли родственники, друзья в ФРГ;
- объяснение несоответствий в документах;
- могут быть обозначены иные вопросы к кандидату, а также истребованы дополнительные документы от кандидата по необходимости.
По окончании собеседования все документы обязательно возвращают владельцу и просят подождать ответа. Решение остается за миграционным ведомством ФРГ. Сроки индивидуальны и колеблются от полугода до двух лет.
Проведение оформления визы
После вынесения решения по запросу миграционное учреждение отправляет заявителя в диппредставительство, куда изначально кандидат подавал документы. За дипломатическим представительством закреплено право сообщать о принятом решении заявителю. При положительном развитии событий, кандидат должен в течение 12-ти месяцев подготовить национальную визу, а за три месяца обязан выехать в ФРГ.
В случае, если при удовлетворительном решении переселенец не применил право на переезд за 1 год, то он может воспользоваться им при повторной подачи всех документов. Но сделать это можно только единожды, хотя до мая 2023 года такая возможность у кандидатов отсутствовала.
Заявителю для того, чтобы оформить визу надлежит записаться в посольство на прием. Там потребуется предъявить следующие документы:
- паспорт как национальный, так и загранпаспорт;
- фотографии (2 шт.);
- положительное решение о приеме;
- сертификат, удостоверяющий наличие необходимого языкового навыка у кандидата;
- другие документальные источники по требованию сотрудников посольства.
После того, как будет вынесено решение о приеме просителю предоставят национальную визу, которая действительна в течение трех месяцев. Она предоставляет возможность единожды въехать на территорию Германии, но запрещает последующий выезд из страны.
Переезд и алгоритм последующих действий
После получения визы потребуется в течение трехмесячного срока заехать в Германию именно в тот регион, что прописан в решении о приеме. Чаще всего мигрантов распределяют по стране на основании предпочтений, которые были указаны ими в документах ранее. Также расселяют в пунктах проживания друзей и родственников. Проехать в ФРГ и добраться до места специального распределительного лагеря возможно на любом транспорте. Проживать на территории распределительного лагеря надлежит какое-то время, пока не поступит запрос из населенного пункта. Этот пункт будет в дальнейшем местом постоянного проживания. Осуществляют перевозку специалисты распределительного лагеря.
После приезда евреев-мигрантов в определенный населенный пункт их направляют на поселение в общежитие. В этом лагере они смогут находиться неограниченное количество времени. До тех пор, пока нет возможности снять или приобрести собственного жилья.
Для проживания в общежитии от мигранта потребуется:
- сделать оформление прописки в органе регистрационного учета;
- пройти регистрацию в социальном ведомстве, что необходимо для получения от государства пособий;
- получить вид на жительство (он бессрочный) на основании пункта 2 параграфа 23 Aufenthaltsgesetz;
- стать на бирже труда на учет, а затем после получения вида на жительство, оформить разрешение на трудовую деятельность;
- потребуется стать на учет в консульстве страны текущей гражданской принадлежности.
Не стоит думать, что предоставление евреям гражданства Германии также проходит по упрощенной схеме. Рассчитывать можно при иммиграции на получение вида на жительство. Но благодаря этому статусу предоставляется возможность получить паспорт. Для чего надлежит прожить в ФРГ восемь лет.
Если переселенец закончит обучение на интеграционных курсах и получит навыки знания немецкого языка на высоком уровне, то срок будет сокращен до 6-ти лет. Эта возможность осуществляется благодаря Staatsangehörigkeitsgesetz пункту 4 параграфу 12.
Сроки, а также стоимость иммиграции в Германию
Сложно указать конкретную сумму, которая может потребоваться евреям-иммигрантам, ведь каждый случай уникален. К предполагаемым статьям расходов следует отнести:
- подбор необходимых документов и перевод их на немецкий язык;
- курсы по немецкому языку и подтверждающий знания сертификат;
- въездная виза от 60-ти евро;
- сервисный сбор от 18-ти евро;
- посреднические услуги агентства, если оно занимается подбором документации;
- покупка билета в ФРГ от 150-ти евро.
Нет точных сроков и в части самой иммиграции. Средние данные, которые сложились на практике указывают, что от предоставления документов и до реального въезда в Германию может пройти от года до 2-х лет. Но многое зависит от государства происхождения. От граждан, проживающих на Украине, заявления рассматриваются в самую первую очередь.
Что может оказать влияние на отказ в переезде
Следует учитывать, что со стороны BAMF поводов отказа может быть значительно больше, чем причин приема. В отрицательном решении по вопросу переезда часто ограничиваются обобщенной формулировкой. Рассмотрим подробнее какие причины могут стать основанием для отказа во въезде на территорию ФРГ на постоянное место жительство:
- наличие судимости за правонарушения и преступления, которые в Германии считаются преднамеренными;
- передача в консульство недействительных документов;
- предоставление в консульство поддельных документов;
- спорная принадлежность кандидата к еврейской национальности или еврейское происхождение по дедушке;
- пониженная сумма баллов по прогнозу интеграции;
- нарушения условий приема и недостаток причин для приема.
Итог
Возможность переезда в ФРГ по упрощенной схеме для евреев это весьма трудоемкая процедура. Право на въезд в Германию по льготным условиям имеют евреи, которые жили или проживают в настоящий момент в бывших советских республиках. Их дети, не достигшие совершеннолетия и супруги, также могут переехать. Для иммиграции надлежит освоить немецкий язык, подготовить требуемый пакет документов, направить их в консульство, пройти процедуру собеседования и получить ответ.
При утвердительном решении, следует в течение 12-ти месяцев переехать в Германию и поселиться в общежитии, получить вид на проживание и право на трудовую деятельность. Через 8 лет ПМЖ в стране евреи могут стать гражданами Германии.